Вопросы назначения государственных пособий семьям, воспитывающим детей, регулируются:
- Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 29.12.2012 № 7-З;
- Законом Республики Беларусь «Об основах административных процедур» от 28 октября 2008 г. № 433-3;
- Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», которым утверждены:
Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам;
Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей;
Положение о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности.
- Указом Президента Республики Беларусь «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей»
Право на государственные пособия семьям, воспитывающим детей
Право на государственные пособия семьям, воспитывающим детей (далее – государственные пособия), в соответствии с Законом Республики Беларусь "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" (далее - Закон) имеют:
- постоянно проживающие в Республике Беларусь граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства;
- временно проживающие в Республике Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачиваются обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда) на социальное страхование.
Государственные пособия, предусмотренные Законом, назначаются на детей, зарегистрированных по месту жительства (месту пребывания) в Республике Беларусь (получивших разрешение на временное проживание в Республике Беларусь) на день обращения за назначением государственных пособий, при условии их фактического проживания в Республике Беларусь.
Требование о фактическом проживании в Республике Беларусь не распространяется на детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь, и детей, выехавших за пределы Республики Беларусь для получения медицинской помощи.
Государственные пособия, предусмотренные настоящим Законом, не назначаются и не выплачиваются:
- на детей, проживающих и (или) обучающихся в дневной форме получения образования за пределами Республики Беларусь, детей, выехавших за пределы Республики Беларусь на срок более двух месяцев (за исключением детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь, и детей, выехавших за пределы Республики Беларусь для получения медицинской помощи), а также на детей, проживающих и зарегистрированных по месту пребывания в Республике Беларусь, у которых отсутствует регистрация по месту жительства в Республике Беларусь в связи с постоянным проживанием за пределами Республики Беларусь;
- на детей, находящихся в домах ребенка, учреждениях образования с круглосуточным режимом пребывания, а также на детей, помещенных в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание (в случае выбытия детей из указанных учреждений, в семью на срок свыше одного месяца, а также в случае оказания услуги ухода за детьми-инвалидами (услуги социальной передышки) государственные пособия назначаются и выплачиваются на общих основаниях);
- на детей, находящихся в домах ребенка исправительных колоний, а также на детей, содержащихся под стражей, в том числе в изоляторах временного содержания и иных местах содержания арестованных в органах внутренних дел и иных органах, ведущих досудебное производство, отбывающих наказание в учреждениях уголовно- исполнительной системы;
- на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении в детских интернатных учреждениях;
- на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставляется государственное обеспечение при получении ими профессионально- технического, среднего специального, высшего образования, дополнительного образования взрослых, получаемого при освоении содержания образовательной программы подготовки лиц к поступлению в учреждения образования;
- на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении в приемных семьях, детских домах семейного типа.
На детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении в опекунских семьях, государственные пособия женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет и пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей не назначаются и не выплачиваются.
Лицам, одновременно имеющим право на государственные пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет и пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, назначается и выплачивается один вид государственного пособия по их выбору.
Виды государственных пособий семьям, воспитывающим детей, назначаемых в органах социальной защиты:
- Единовременное пособие в связи с рождением ребенка
- Единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет
- Ежемесячное пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей
- Ежемесячное пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет
Назначение государственных пособий в органах по труду, занятости и социальной защите осуществляется матери (мачехе) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю) ребенка в соответствии с регистрацией по их месту жительства (месту пребывания) в случае, если:
оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка относятся к следующим категориям лиц:
- не работают (не служат), не обучаются в дневной форме получения образования, не проходят подготовку в клинической ординатуре в очной форме;
- являются лицами, самостоятельно уплачивающими обязательные страховые взносы в бюджет фонда в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании;
- выполняют работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности;
- работают в коммерческих организациях со средней численностью работников до 15 человек включительно, у индивидуальных предпринимателей, нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных бюро, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально;
- работают в религиозных организациях;
- являются священнослужителями;
- зарегистрированы в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходят профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или осваивают содержание образовательной программы обучающих курсов по направлению этих органов;
мать (мачеха) ребенка в полной семье является лицами, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы в бюджет фонда в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании, работает в коммерческой организации со средней численностью работников до 15 человек включительно, у индивидуальных предпринимателей, нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных бюро, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально или работает в религиозной организации, а отец (отчим) работает (служит), обучается в дневной форме получения образования или проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме;
мать (мачеха) ребенка в полной семье относится к категориям лиц, которым назначают пособия в органах по труду, занятости и социальной защите, а отец (отчим) проходит срочную военную службу, альтернативную службу.
Пособие в связи с рождением ребенка
Право на пособие в связи с рождением ребенка имеют мать или отец в полной семье, родитель в неполной семье, лицо, усыновившее (удочерившее) ребенка в возрасте до 6 месяцев либо назначенное опекуном ребенка в возрасте до 6 месяцев.
При этом пособие в связи с рождением ребенка назначается:
- на ребенка, родившегося за пределами Республики Беларусь, который зарегистрирован по месту жительства в Республике Беларусь, – при условии, если в пределах 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу рождения ребенка, один из родителей в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка были зарегистрированы по месту жительства (имели разрешение на временное проживание в Республике Беларусь) и фактически проживали в Республике Беларусь не менее шести месяцев в общей сложности (за исключением лиц, работающих в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь);
- временно проживающим в Республике Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства – при условии, если за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях обязательные страховые взносы в бюджет фонда на социальное страхование уплачивались не менее шести месяцев в общей сложности до дня возникновения права на пособие в связи с рождением ребенка.
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, которым предоставлены статус беженца или убежище в Республике Беларусь, пособие в связи с рождением ребенка назначается независимо от условий, указанных в части второй настоящего пункта.
Пособие в связи с рождением ребенка назначается и выплачивается на каждого ребенка единовременно при рождении, усыновлении (удочерении) в следующих размерах:
- на первого ребенка – в размере десятикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка;
- на второго и последующих детей – в размере четырнадцатикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка.
При определении размера пособия в связи с рождением ребенка учитываются дети, в том числе усыновленные (удочеренные), а также воспитываемые в семье пасынки и падчерицы в возрасте до 18 лет и не учитываются дети:
- в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав;
- отобранные из семьи;
- рожденные мертвыми;
- воспитываемые в приемных семьях, детских домах семейного типа.
При назначении пособия в связи с рождением ребенка опекуну на подопечного ребенка размер такого пособия определяется в зависимости от количества детей, над которыми установлена опека (попечительство).
Пособие в связи с рождением ребенка не назначается в случаях оставления ребенка в организации здравоохранения, отказа от ребенка, отобрания ребенка, рождения мертвого ребенка, а также суррогатным матерям.
Пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности
Право на пособие имеют женщины, в том числе суррогатные матери, ставшие на учет в организациях здравоохранения Республики Беларусь до 12-недельного срока беременности, регулярно посещавшие такие организации и выполнявшие предписания врачей-специалистов в течение всего срока беременности.
Женщине, заключившей с суррогатной матерью договор суррогатного материнства, такое государственное пособие не назначается.
Пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, назначается и выплачивается единовременно в размере 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка (детей), независимо от количества родившихся детей.
В случае рождения мертвого ребенка пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, назначается и выплачивается.
При обращении за пособием женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, по истечении шести месяцев со дня возникновения права на него (дня рождения ребенка) такое государственно пособие не назначается.
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет
Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка, фактически осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет.
Отец (отчим) в полной семье, другой родственник или член семьи ребенка в возрасте до 3 лет, фактически осуществляющие уход за этим ребенком, имеют право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в случае, если они:
- находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы);
- являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей (далее – ремесленная деятельность), деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей (далее – деятельность в сфере агроэкотуризма), и соответствующая деятельность приостановлена в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в порядке, установленном законодательством, а мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) ребенка вышли на работу (службу), учебу (при получении профессионально-технического, среднего специального, высшего или послевузовского образования в дневной форме получения образования), проходят подготовку в клинической ординатуре в очной форме, являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма (за исключением случаев приостановления соответствующей деятельности в порядке, установленном законодательством, неосуществления предпринимательской деятельности в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности).
Отец (отчим) в полной семье, фактически осуществляющий уход за ребенком в возрасте до 3 лет, имеет право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет также в случаях, если он не работает (не служит), не обучается в дневной форме получения образования, не проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, не выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, не является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, а мать (мачеха) ребенка работает (служит) или осуществляет иные виды деятельности на условиях, указанных в подпунктах 3.1–3.7 пункта 3 статьи 13 Закона, либо обучается (при получении профессионально-технического, среднего специального, высшего или послевузовского образования в дневной форме получения образования), проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме.
При воспитании в семье двоих и более детей в возрасте до 3 лет государственное пособие, предусмотренное настоящей статьей, назначается и выплачивается одному лицу.
Размеры и условия выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается на каждого ребенка в следующих размерах:
- на первого ребенка – 35 процентов среднемесячной заработной платы работников в республике (далее – среднемесячная заработная плата);
- на второго и последующих детей – 40 процентов среднемесячной заработной платы.
На ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 45 процентов среднемесячной заработной платы.
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 50 процентов от установленного размера, если лицо, имеющее право на такое пособие и фактически осуществляющее уход за ребенком в возрасте до 3 лет:
- работает на условиях полного рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей;
- работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) и одновременно выполняет работу на дому у одного или нескольких нанимателей;
- выполняет работу на дому более чем у одного нанимателя;
- выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности;
- проходит военную службу, службу в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям (за исключением находящихся в отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы);
- является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма (за исключением случаев приостановления соответствующей деятельности в порядке, установленном законодательством, неосуществления предпринимательской деятельности в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности);
- является собственником имущества (участником, членом, учредителем) юридического лица и выполняет функции руководителя этого юридического лица (за исключением случаев, если такой руководитель работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени));
- получает послевузовское образование в дневной форме получения образования и получает стипендию;
- проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме и получает стипендию.
Лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 3 лет и одновременно получающим профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование в дневной форме получения образования, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере, установленном пунктом 2 настоящей статьи, независимо от получения стипендии.
Лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы), пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере, установленном пунктом 2 настоящей статьи, если одновременно они не осуществляют других видов деятельности на условиях, указанных в пункте 3 настоящей статьи.
Если у получателя пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет возникает право на пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в период получения пособия по беременности и родам выплачивается в размере, установленном пунктом 2 настоящей статьи (за исключением случаев, если получатель таких государственных пособий в период, за который выплачено пособие по беременности и родам, осуществляет деятельность на условиях, указанных в пункте 3 настоящей статьи).
При определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи учитываются дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы, и не учитываются дети:
- в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав;
- отобранные из семьи;
- умершие;
- воспитываемые в приемных семьях, детских домах семейного типа.
При назначении пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет опекуну на подопечного ребенка размер такого пособия определяется в зависимости от количества детей, над которыми установлена опека (попечительство). При этом дети, над которыми установлена опека (попечительство), в семье родителей (родителя) не учитываются.
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается ежемесячно по день достижения ребенком возраста 3 лет включительно.
Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей
Право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей (далее – пособие на детей старше 3 лет) имеют мать (мачеха) или отец (отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) при воспитании ими ребенка (детей) старше 3 лет, если в семье:
- воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет;
- воспитывается ребенок в возрасте до 18 лет, инфицированный вирусом иммунодефицита человека;
- отец (отчим) или усыновитель (удочеритель) проходят срочную военную службу, альтернативную службу;
- оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей (мать (мачеха) или отец (отчим)) в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством.
При установлении опеки (попечительства) над ребенком (детьми) из вышеуказанных семей пособие на детей старше 3 лет на этого ребенка (детей) назначается опекуну (попечителю).
При определении права на пособие на детей старше 3 лет учитываются дети (дети-инвалиды и дети, инфицированные вирусом иммунодефицита человека в возрасте до 18 лет, а также дети старше 3 лет –– до достижения возраста и согласно условиям назначения пособия на детей старше 3 лет), воспитываемые в семье, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы, и не учитываются дети:
- в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав;
- отобранные из семьи;
- умершие;
- на которых в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона пособия не назначаются и не выплачиваются.
Дети, над которыми установлена опека (попечительство), учитываются в семье опекуна (попечителя) отдельно от других детей, воспитываемых в семье, и не учитываются в семье родителей (родителя).
Ребенок (дети) старше 3 лет, которому (которым) предоставляется государственное обеспечение в связи с нахождением в опекунской семье, в семье опекуна (попечителя) не учитывается (не учитываются).
Пособие на детей старше 3 лет назначается, если на дату обращения за ним, а также не менее шести месяцев в общей сложности в календарном году, предшествующем году обращения за таким пособием, трудоспособный отец (отчим) в полной семье либо трудоспособный родитель в неполной семье, в которой воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, воспитывается ребенок в возрасте до 18 лет, инфицированный вирусом иммунодефицита человека, отец (отчим) или усыновитель (удочеритель) проходят срочную военную службу, альтернативную службу:
- работают или осуществляют иной вид деятельности в Республике Беларусь, приносящий заработок (доход), с которого в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачиваются обязательные страховые взносы в бюджет фонда, либо работают в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Республики Беларусь;
- проходят в Республике Беларусь военную службу, альтернативную службу, службу в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;
- получают профессионально-техническое, среднее специальное, высшее или послевузовское образование в дневной форме получения образования;
- проходят подготовку в клинической ординатуре в очной форме;
- зарегистрированы в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных с выплатой пособия по безработице либо проходят профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или осваивают содержание образовательной программы обучающих курсов по направлению этих органов;
- осуществляют уход за ребенком в возрасте до 3 лет, находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) или являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, и соответствующая деятельность приостановлена в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в порядке, установленном законодательством;
- являются получателями пенсии или ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе, пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста, пособия на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека.
Матери (мачехе) в полной семье, в которой отец (отчим) проходит срочную военную службу, альтернативную службу, пособие на детей старше 3 лет назначается, если на дату обращения за таким пособием она относится к категории вышеуказанных лиц.
Условия назначения пособия на детей старше 3 лет распространяются также на усыновителей (удочерителей), опекунов (попечителей).
Условие занятости не менее шести месяцев в общей сложности в календарном году, предшествующем году обращения за пособием на детей старше 3 лет, не распространяется:
- на отца (отчима), усыновителя (удочерителя) из семьи, где оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством;
- на трудоспособного отца (отчима) в полной семье либо трудоспособного родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя), которые в году обращения за пособием на детей старше 3 лет осуществляют уход за ребенком в возрасте до 3 лет, находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) или являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, и соответствующая деятельность приостановлена в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в порядке, установленном законодательством, являются получателями пенсии или ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе, пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста, пособия на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека.
Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, а на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет – в размере 70 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума.
Пособие на детей старше 3 лет назначается ежегодно со дня возникновения права на него и выплачивается ежемесячно:
- на ребенка-инвалида старше 3 лет — по день истечения срока признания ребенка инвалидом, установленного медико-реабилитационной экспертной комиссией, включительно, но не позднее дня, предшествующего дню достижения им возраста 18 лет;
- на ребенка старше 3 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, — по день достижения им возраста 18 лет включительно;
- на других детей старше 3 лет, воспитываемых в семьях, в которых воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, воспитывается ребенок в возрасте до 18 лет, инфицированный вирусом иммунодефицита человека, отец (отчим) или усыновитель (удочеритель) проходят срочную военную службу, альтернативную службу, которые:
не обучаются в учреждениях образования и не работают, — по день утраты основания, дающего право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, включительно, но не позднее дня достижения ими возраста 16 лет;
получают дошкольное образование или специальное образование на уровне дошкольного образования, — по день утраты основания, дающего право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, включительно;
получают общее среднее образование или специальное образование на уровне общего среднего образования, — по день утраты основания, дающего право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, включительно, но не позднее окончания обучения (по июнь включительно);
получают профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в дневной форме получения образования за счет собственных средств, — по день утраты основания, дающего право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, включительно, но не позднее дня достижения ими возраста 18 лет.
На детей старше 3 лет из семей, в которых оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством — по день утраты основания, дающего право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, включительно, но не позднее дня достижения детьми возраста 18 лет включительно, на детей, достигших возраста 18 лет, при получении ими общего среднего образования или специального образования на уровне общего среднего образования –– не позднее окончания обучения (по июнь включительно).
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет
Право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет имеют мать (мачеха) или отец (отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка-инвалида либо другое лицо, фактически осуществляющие уход за ним, при соблюдении условий, указанных в настоящей статье.
Матери (мачехе) или отцу (отчиму) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю) ребенка-инвалида, фактически осуществляющим уход за ним, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается и выплачивается при условии, если они не являются занятыми или если они заняты на следующих условиях:
- работают на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей или выполняют работу на дому у одного нанимателя;
- являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, и соответствующая деятельность приостановлена в порядке, установленном законодательством;
- являются индивидуальными предпринимателями и не осуществляют предпринимательскую деятельность в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности;
- находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) или академическом отпуске;
- получают пенсию или ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Другим лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается и выплачивается при условии, если они не являются занятыми, а оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка-инвалида не имеют права на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет либо не могут осуществлять уход за ребенком-инвалидом в связи с инвалидностью I группы.
Занятыми являются лица:
- работающие по трудовым договорам;
- проходящие военную службу, альтернативную службу, службу в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;
- выполняющие работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности;
- являющиеся индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма;
- получающие профессионально-техническое, среднее специальное, высшее или послевузовское образование в дневной форме получения образования;
- зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходящие профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или осваивающие содержание образовательной программы обучающих курсов по направлению этих органов;
- получающие пенсию или ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячное денежное содержание в соответствии с законодательством о государственной службе.
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет независимо от получения других видов семейных пособий в следующих размерах
- по уходу за ребенком-инвалидом, имеющим I или II степень утраты здоровья, – 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума;
- по уходу за ребенком-инвалидом, имеющим III или IV степень утраты здоровья, до достижения им возраста 3 лет включительно – 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, после достижения ребенком возраста 3 лет – 120 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума.
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет выплачивается ежемесячно по день истечения срока признания ребенка инвалидом, установленного медико-реабилитационной экспертной комиссией, включительно, но не позднее дня, предшествующего дню достижения им возраста 18 лет.
Назначение пособия по уходу за ребенком – инвалидом в возрасте до 18 лет осуществляется в органах по труду, занятости и социальной защите по месту получения пенсии на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.
Пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет
Право на пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет имеют мать (мачеха) или отец (отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель), воспитывающие одновременно детей в возрасте до 3 лет и от 3 до 18 лет.
При этом опекун (попечитель) имеет право на такое пособие, если опека (попечительство) установлена над ребенком (детьми) в возрасте до 3 лет и ребенком (детьми) в возрасте от 3 до 18 лет и ребенку (детям) в возрасте от 3 до 18 лет не предоставляется государственное обеспечение в связи с нахождением в опекунской семье.
Пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет назначается и выплачивается при условии назначения и выплаты матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), другому родственнику или члену семьи ребенка (детей) пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.
Пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет назначается в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума.
При воспитании в семье двоих и более детей государственное пособие, предусмотренное настоящей статьей, назначается и выплачивается одно на семью.
При определении права на пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет учитываются дети в возрасте до 3 лет и от 3 до 18 лет, воспитываемые в семье, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы, и не учитываются дети:
- в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав;
- отобранные из семьи;
- умершие;
- на которых в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона государственные пособия не назначаются и не выплачиваются.
Дети, над которыми установлена опека (попечительство), учитываются в семье опекуна (попечителя) отдельно от других детей, воспитываемых в семье, и не учитываются в семье родителей (родителя).
Пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет выплачивается ежемесячно по день достижения младшим ребенком, воспитываемым в семье, возраста 3 лет включительно, если в этот период в семье воспитывается (воспитываются) ребенок (дети) в возрасте от 3 до 18 лет включительно.
Днем возникновения права на государственное пособие является:
- на пособие в связи с рождением ребенка: день рождения ребенка; день вступления в силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка в возрасте до 6 месяцев – для усыновителей (удочерителей), представивших документы об усыновлении (удочерении) ребенка (детей); день установления опеки над ребенком в возрасте до 6 месяцев – для опекунов;
- на пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, – день рождения ребенка;
- на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет: день предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуска по уходу за детьми, предоставляемого по месту службы) или день, следующий за днем окончания периода освобождения от работы (службы), учебы или от иной деятельности, установленного листком нетрудоспособности по беременности и родам; день рождения ребенка – при отсутствии права на пособие по беременности и родам либо если право на пособие по беременности и родам не использовано; день предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуска по уходу за детьми, предоставляемого по месту службы), но не ранее дня, следующего за днем прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет матери (мачехе) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю), – для лиц, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 статьи 12 настоящего Закона; день приостановления соответствующей деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, но не ранее дня, следующего за днем прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет матери (мачехе) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю), – для лиц, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 статьи 12 настоящего Закона; день обращения в связи с изменением лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, – для лиц, указанных в пункте 3 статьи 12 настоящего Закона;
- на пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет: день рождения младшего ребенка (независимо от назначения пособия по беременности и родам); день, следующий за днем достижения старшим ребенком возраста 3 лет; день, следующий за днем прекращения выплаты государственного пособия, предусмотренного статьей 15 настоящего Закона; день, с которого назначается пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, – при отсутствии оснований для назначения пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет с более ранней даты;
- на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей: день, следующий за днем достижения ребенком возраста 3 лет; 1 января года обращения за государственным пособием; день признания ребенка инвалидом; день установления диагноза ребенку, инфицированному вирусом иммунодефицита человека; день отправки в воинскую часть отца (отчима), усыновителя (удочерителя) для прохождения срочной военной службы или день его убытия к месту прохождения альтернативной службы; день установления инвалидности лицам, указанным в подпункте 1.4 пункта 1 статьи 15 настоящего Закона, или назначения пособия, предусмотренного законодательством, одному из родителей, который осуществляет уход за другим родителем, являющимся инвалидом І группы; день расторжения или заключения брака; день трудоустройства либо занятия иными видами деятельности, указанными в подпунктах 2.1–2.7 пункта 2 статьи 16 настоящего Закона, – при отсутствии оснований для назначения пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей с более ранней даты; день, следующий за днем прекращения выплаты государственного пособия, предусмотренного статьей 14 настоящего Закона;
- на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет:
для матери (мачехи), отца (отчима) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя) ребенка-инвалида: день признания ребенка инвалидом; день, следующий за днем прекращения занятости, указанной в пункте 4 статьи 18 настоящего Закона; день возникновения занятости на условиях, указанных в подпунктах 2.1–2.5 пункта 2 статьи 18 настоящего Закона, – при отсутствии оснований для назначения пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет с более ранней даты;
для других лиц – день обращения.
День возникновения права на пособия: в связи с рождением ребенка; на детей в возрасте от 3 до 18 лет; на детей старше 3 лет; по уходу за ребенком – инвалидом в возрасте до 18 лет - не может быть ранее дня, с которого: ребенок зарегистрирован по месту жительства в Республике Беларусь (получил разрешение на временное проживание в Республике Беларусь), – для постоянно проживающих в Республике Беларусь граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (временно проживающих в Республике Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства, на которых распространяется государственное социальное страхование) в случае рождения ребенка за пределами Республики Беларусь;
родитель (мать (мачеха), отец (отчим)), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка зарегистрированы по месту жительства в Республике Беларусь, – для постоянно проживающих в Республике Беларусь граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, если ребенок родился в Республике Беларусь. При отсутствии у постоянно проживающего в Республике Беларусь гражданина Республики Беларусь, лица без гражданства регистрации по месту жительства в Республике Беларусь день возникновения права на государственное пособие не может быть ранее дня, с которого они зарегистрированы по месту пребывания в Республике Беларусь;
на родителя (мать (мачеху), отца (отчима)), усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя) ребенка распространяется государственное социальное страхование, – для временно проживающих в Республике Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства;
родитель (мать (мачеха), отец (отчим)), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка обратились за назначением государственного пособия на ребенка, выезжавшего за пределы Республики Беларусь на срок более двух месяцев;
вступило в силу решение суда о восстановлении в родительских правах, решение суда или комиссии по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе о возвращении ребенка родителям (родителю), отобранного по решению суда или комиссии по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе;
дети выбыли из учреждений, указанных в подпунктах 3.2–3.4 пункта 3 статьи 1 настоящего Закона, из приемной семьи, детского дома семейного типа, в том числе если дети выбыли из учреждений, указанных в части первой подпункта 3.2 пункта 3 статьи 1 настоящего Закона, в семью на срок свыше одного месяца;
прекращено государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемое в связи с получением образования, указанного в подпункте 3.5 пункта 3 статьи 1 настоящего Закона;
ребенок передан на воспитание от одного родителя другому;
вступило в силу решение суда об усыновлении (удочерении), – для усыновителей (удочерителей), представивших документы об усыновлении (удочерении) ребенка (детей);
установлена опека (попечительство), – для опекунов (попечителей);
прекращена выплата государственного пособия прежнему получателю государственного пособия, – при изменении получателя государственного пособия (за исключением случаев усыновления (удочерения), установления опеки (попечительства)).
Опекуну (попечителю) на подопечного ребенка, которому не предоставляется государственное обеспечение в связи с нахождением в опекунской семье, государственные пособия, указанные в подпунктах 3.4–3.8 пункта 3 настоящей статьи, могут быть назначены ранее дня установления опеки (попечительства), если ребенок воспитывался в семье опекуна (попечителя) и государственные пособия на него другому лицу не выплачивались.
При обращении за государственным пособием в связи с рождением ребенка и пособием женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, по истечении шести месяцев со дня возникновения права на них такие государственные пособия не назначаются.
При обращении за государственными пособиями - пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет, пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет по истечении шести месяцев со дня возникновения права на них такие государственные пособия назначаются со дня обращения.
В случае изменения места выплаты государственных пособий - пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет, пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (поступления на работу (службу), учебу, изменения места работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре, увольнения, окончания учебы, изменения места жительства и в других случаях), по новому месту государственные пособия назначаются со дня, следующего за днем прекращения их выплаты по прежнему месту выплаты, если обращение за их назначением последовало не позднее шести месяцев и при условии, что семья имела право на государственные пособия за период, в течение которого они не выплачивались. При обращении за государственными пособиями по истечении шести месяцев со дня, следующего за днем прекращения их выплаты, они назначаются со дня обращения.